苏州市农业科学院党委关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年12月17日至2025年1月20日，市委第三巡察组对苏州市农业科学院（以下简称“市农科院”）党委进行了巡察，并于3月15日反馈了巡察意见。按照有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市农科院党委高度重视巡察整改工作，针对巡察反馈意见指出的5个方面14个问题和整改建议，制定34条具体整改措施。经过6个月集中整改，整改工作取得阶段性成效。截至目前，14个问题中7个已经完成整改，其余7个已取得明显成效并持续巩固推进。
（一）深入学习研讨，凝聚整改共识。3月19日，市农科院党委召开了巡察整改专题党委会，集中通报巡察反馈具体内容，组织班子成员深入学习市委巡察反馈意见及相关工作要求，全面部署巡察整改任务。3月31日，召开巡察整改专题民主生活会，再次传达学习巡察反馈情况，班子成员结合思想实际与分管工作，深入查找存在问题，深刻剖析问题原因，明确努力方向及改进措施。党委班子一致认为，市委巡察反馈意见客观全面、实事求是，是对市农科院发展的重要指导，市农科院党委全面认领、坚决落实整改。
（二）健全领导机制，压实主体责任。市农科院党委迅速成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，分管领导任副组长，其他班子成员及各部门主要负责人为组员，全面统筹协调整改工作。党委承担整改主体责任，党委书记履行第一责任人职责，其他班子成员按分工牵头负责具体整改任务、落实“一岗双责”。研究制定《苏州市农业科学院党委关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，列出整改清单，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，为整改工作筑牢基础。
（三）狠抓整改落实，强化问责问效。多次召开党委会、巡察整改推进会，专题讨论分析巡察整改相关工作，切实增强领导及干部思想自觉与行动自觉，推动全员把思想行动统一到问题整改落实上来，确保巡察整改工作有序推进。对可即时整改的问题立行立改，对需一定时间解决的问题明确时限推进，对短期难以彻底解决的问题分步有序解决。建立“一问题一台帐”，确保逐项落实、对账销号。对整改推诿拖延、应付了事的，取消当年评优资格并严肃追责；对整改结果群众或巡察组认可度低的，责令重新整改。
（四）注重制度建设，拓展整改成效。坚持“具体性问题与普遍性问题统筹解决、当前整改与长远机制建设同步推进”，聚焦关键领域与薄弱环节，完善规章制度，堵塞管理漏洞，持续提升内部治理效能。强化整改成果巩固与转化，将巡察整改融入日常管理，以制度构建保障整改效果的持续性和稳定性，实现“以巡促改、以改促建”。
二、整改任务推进落实情况
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“农业技术推广力度不够大”问题的整改
一是组建专业队伍，开展精准服务。资环所组建10人耕地质量科技服务实践小分队，对接各市（区）农业技术推广中心、耕地质量保护站，通过线上交流、技术培训、现场咨询相结合的方式开展复垦土地科技服务20余人次。开设“稻田土壤有机质提升及管理技术”等课程5场次，培训农户及农技人员200人次。二是搭建科研平台，强化项目支撑。成功申报2025年苏州市耕地质量监测与保育重点实验室，参与苏州市科技强农项目、苏宿合作项目、耕地质量提升与化肥减量增效等项目7项，有效支撑各区县土壤培肥与质量提升。三是共享监测资源，深化合作成果。围绕国家土壤观测实验站监测平台，与苏州市耕地质量保护站、吴江土壤肥料技术指导站等单位共享数据、保存土壤样品，联合发布稻田化肥减量施用技术1项、2025年苏州市农业重大技术2项及耕地质量保护四新技术2项，建立数据共享机制，共同申报苏州农业科技奖2项。
2.关于“培养青年科研人员的措施落实不到位”问题的整改
一是落实人才培养措施，强化实践锻炼。院所联动落实《苏州市农业科学院人才培养实施办法》，细化方案，督促各研究所推进“传帮带”机制、签订“老带新”协议；落实2025年科技人员下基地计划，组织青年科研人员赴张家港、常熟、吴中、吴江、昆山等基地实践，在一线熟悉苏州农业科技发展需求；市农科院领导带头开展“谈心谈话”，与青年人才交流座谈，解决成长难题。二是拓宽交流渠道，助力岗位建功。选派1名博士赴张家港参加江苏省第十八批科技镇长团；推荐1名研究员任常熟董浜杨塘村驻村“第一书记”；推荐博士研究生1名，经市委组织部选调挂职市农业农村局农产品质量监督处副处长；加工所1名科研人员任贵州省德江县绿通天麻发展有限公司天麻产业发展技术负责人，扎根一线攻关技术难点。三是优化人才结构，促进融合发展。招聘高层次人才5名，支撑茶学、合成生物学、分子育种、智能农机等研究领域发展；组织2025年度专业技术岗位竞聘，12名青年人才获聘；组织农业科研系列职称申报，1名85后青年人才申报研究员，2名青年人才申报副研究员。向省、市科协推荐优秀青年科技人才3人，推动人才成长与团队发展同频共振。
3.关于“危化品使用管理规定未落实”问题的整改
一是加强培训教育，筑牢安全意识。2025年累计组织6次专项培训，涵盖科研实验室网格员能力提升培训、危化品从业人员法规与制度培训，组织参加市科技局安全生产现场推进会，观看安全教育宣传片，学习事故专项应急预案，强化相关人员安全认知。二是严格使用管理，降低安全风险。危化品领用严格落实“双人领用、双人保管”制度，公安管控类试剂按需领用、禁止过夜存放，从源头降低安全风险。三是完善台帐管理，强化监督检查。及时记录危化品出入库纸质台帐，同步录入公安管理系统，2025年至今共记录台帐262笔，每月盘库，确保台帐记录及时、完整、准确。管理人员定期检查台帐记录情况，2025年共自查台帐25次，未发现违规台帐。截至目前，顺利通过吴中科技局、临湖派出所9次检查，现场危化品管理规范、台帐齐全，危化品使用管理规定落实成效显著。
4.关于“基地管理不到位”问题的整改
一是加强日常管理。增设基地管理人员1名，负责日常巡护与台帐登记，安全办每月组织实地检查，压实安全责任，形成长效机制。二是推动立行立改。针对望亭基地的危房问题，组织人员现场察看，记录建档，目前已封闭无人居住的楼道，张挂了相关危房标识标牌进行警示提醒。三是强化人员管理。针对外来人员进入基地内河道钓鱼等问题，对基地内涉及河道范围建设了围栏、围墙倒刺等设施，关闭了原宿舍区通道大门，统一由原大门进出，对外来车辆及人员进行登记管理，对丰乐桥场地也增加了监控及围栏设施。四是及时修缮维护。针对临湖基地监控损坏问题，进行了重新布线，修复14个监控点，确保正常使用，充分发挥安全监管作用。
5.关于“临时用工管理不规范”问题的整改
一是健全管理制度，规范科研用工。制定《苏州市农业科学院科研用工管理暂行办法》，规范编外用工管理，提升工作效率与质量。二是通过政府采购科研辅助服务，规范科辅管理。2025年3月通过公开招标程序，与苏州伟硕外包服务有限公司签订“2025年委托科研辅助服务”合同，由第三方负责基地管理人员管理、工资发放、保险购买，及时调整不合格人员。三是强化部门协同，杜绝管理漏洞。各研究所按要求管理第三方派遣人员，各部门审核用工情况，第三方公司与用人部门协同，规范使用，加强管理。
6.关于“落实巡察整改主体责任不到位”问题的整改
一是提高政治站位定方案。对以往巡察反馈问题进行再梳理，整改薄弱环节进行再强化。细化本轮巡察整改“三清单”，认真研究制定整改方案。市农科院党委在重要时间节点和关键事项整改攻坚期，6次召开党委专题会议听取汇报，制定市委书记专题会议重点整改事项月度报表，完成系统报送5次，督促责任部门按时完成整改。二是加强整改跟踪监督。市农科院纪委参与巡察整改专题会、民主生活会等，协助制定全面从严治党“两个责任”清单，将整改纳入清单；召开全院作风建设大会，签订全面从严治党责任书，解决“重方案、轻落实”问题。三是压实整改责任。加强监督检查，明确督查重点，执行问题整改销号与“一问题一档案”制度；督促落实“三重一大”制度，开展全面从严治党暨廉政风险防控、贯彻落实中央八项规定精神学习教育情况等专项督查，开展违规吃喝集中整治，组织观看警示教育专题片，督促各个支部开展“以案为鉴，坚决纠治违规吃喝”专题组织生活会。
7.关于“以制度制定代替整改落实”问题的整改
一是优化制度体系。全面梳理上轮巡察以来制订修订的内控制度，结合市农科院新编制出台的新时代发展规划与机构改革实际情况进行修订完善，编印新制度汇编（一人一册），以部门为单位组织学习，提升制度执行力。二是严格制度执行。开展党风廉政例行约谈，4月下发通知明确谈话内容，通过约谈的方式督促各部门负责人、支部书记落实“一岗双责”，6月份要求各部门将谈话记录报送办公室备案。加强意识形态领域工作，组织全体党员干部签订履行意识形态责任承诺书，开展2023年以来新入职人员集体廉政谈话，筑牢干部职工的思想防线。三是加强监督检查。市农科院督查工作小组对制度执行落实情况、资产清查等重点工作落实情况等开展专项督查，以有效的制度执行力推动单位各项工作高质量发展。市农科院纪委先后开展了科研副产品处置、工程建设质量、小型建设工程“回头看”、院名使用授权管理等专项治理活动，对安全问题隐患整改情况进行督查督办，到各基地开展安全生产监督检查，以加强监督推动制度落地见效。
（二）按计划持续推进的整改事项
1.关于“现代科研院所建设谋划不深入”问题的整改
一是深化规划认知，压实推进责任。5月20日，组织班子成员、部门负责人深入学习市委市政府要求，专题研讨《新时代苏州市农业科学院（江苏太湖地区农业科学研究所）发展规划（2024-2030年）》，成立由市农科院主要领导牵头的规划落实工作小组，分解规划目标，明确任务、责任部门、责任人及时间节点。二是统筹工作重点，动态调整优化。召开全院研讨会确定2025年重点工作，经职工代表大会审议通过；建立重点工作动态调整机制，适应内外部环境变化。三是提升综合实力，强化监督保障。依托《苏州市科技强农行动计划（2025-2027年）》《关于促进苏州市科技强农的若干措施》《2025年科技强农“揭榜挂帅”关键技术攻关项目指南》等政策及苏州农业科技创新联盟，聚焦种源创新、耕地保护，加强与苏州地区高校、企业的产学研合作；争取政府资金投入，召开联盟会议、设立创新项目，扩大科研影响力；建立规划执行监督机制，确保建设任务稳步推进。
2.关于“对科技创新的统筹力度不大”问题的整改
一是强化科技强农理念，推进农业科技创新。积极参加苏州市科技强农大会，会后邀请市农业农村局领导来院进一步解读科技强农大会精神与出台的科技政策，动员所有科技人员积极融入苏州科技强农行动。年初召开专题会议研究科研创新，与各研究所签订年度重点目标任务。梳理现有学科发展情况，结合市委黄爱军副书记在市委农村工作领导小组会议上的讲话精神开展专题调研，深化改革，引导各所凝练学科研究方向，如：加工所推动人才引培，优化组建碧螺春茶研究团队；都市所凝练以“无人机+多功能作物”为主线的都市农园构建模式、技术创新的发展思路。二是加强项目申报指导，提升科研产出。围绕各类项目申报指南，积极鼓励科研人员申报国家（省）自然科学基金及各类社科项目，不限项申报的项目要求符合条件的科研人员应报尽报，邀请院内外专家对国家（省）自然科学基金等科研项目申报做好论证和指导工作。截至目前，组织申报国家（省）自然科学基金、省重点研发等各级15个计划类别的项目，共计审核上报116项，40个项目获主管部门立项，其中国家青年基金项目1项，苏州市“揭榜挂帅”项目4项。申请专利9件，授权2件（发明专利1件），授权软著1部；发表论文20余篇，其中SCI论文7篇。各研究所加强与省内外高校科研院所合作，参与国家重点研发项目2项。三是推进高层次成果申报，强化平台建设。组织科技人员参加成果奖励申报培训会及吴中区省奖申报材料的预评和推荐工作。主持申报省科技进步奖2项、全国农牧渔业丰收奖2项。以第二完成单位参与申报的2022-2024年度全国农牧渔业丰收奖“名优茶果绿色复合系统构建及产业化关键技术集成与推广”。“果蔬产后供应链保鲜减损装备研发与技术应用”获2024年度江苏省冷链学会科学技术奖特等奖。申报省市级科研（智库）平台5项，苏州市人工智能创新应用实验室（都市农业）、苏智现代农业数据创新应用实验室、苏州市耕地质量监测与保育重点实验室成功入选。
3.关于“推动科技成果转化步伐不快”问题的整改
一是深化科技成果转化的认识，推动品种转让。进一步深化对“藏粮于技”的认识，加强与相关农业企业、农户的合作对接，以市场为导向，推动科技成果向现实生产力转化。完成“苏油1908”等2个油菜新品种的转让；完成“苏糯808”等3个水稻新品系实施许可转让，水稻实现品种转让突破百万元。二是加强源头管控，提升转化效率。对现有专利进行细致分类，甄别出具有较高转化潜力的项目，集中资源进行重点推广与转化。研究所实行专利申报源头管控机制，对缺乏实际应用场景的专利申请予以主动拦截，让专利申报更贴合产业转化需求。同时，加强与专业的专利运营机构合作，借助其专业能力提升专利转化的成功率。三是加快成果培育，强化技术应用。“苏粳1180”、“苏油1908”、“苏青1号”等14个粮油菜新品种被列入2025年苏州市主推品种，“水稻产质效协同提升全程机械化栽培技术”等10项技术被列入2025年度苏州市农业主推技术。“优良食味水稻新品种选育及质效提升技术”“现代农牧循环模式及关键技术创新应用”等2项技术入选“十四五”市农业科技重点成果。“高品质生鲜农产品贮运微环境绿色精准调控关键技术及产业应用”成果通过省级鉴定。四是搭建转化平台，促进区域合作。市农科院作为长三角科技创新联合体2025年活动轮值单位，举办了“创新发展、科技强农”为主题的长三角农业科技创新联合体成果现场观摩会，在蔬菜所基地展示了长三角地区50个优质蔬菜新品种，促成4项科企合作意向签约，有力推动区域农业科技创新。
4.关于“优质品种选育成效不明显”问题的整改
一是聚焦品种选育，强化市场适配。充分考量品种对本地及周边环境的适应性与市场需求，致力于培育出更多优势的品种。已通过江苏省品种审定委员会审定优质高产抗病水稻新品种6个，2025年有6个优质高产多抗水稻新品系报请国家和江苏省审定，有3个品种列入苏州市主推品种，苏粳、苏香粳系列品种在苏州推广面积近15万亩，市场占有率已超过10 %。蔬菜方面获得苏翠801、苏芥2号植物新品种权，申请植物新品种权4个（苏州青系列），申报江苏省蔬菜新品种认定1个，苏州青、香青菜推广面积5000余亩。二是深化内外合作，扩大推广范围。粮油所与中国种子集团、大华种业集团、中垦集团签订合作协议。蔬菜所与苏州农发集团签订5年合作协议，利用双方优势，力争提升苏州青、香青菜、芡实、菜薹等蔬菜品种在苏州市场的占有率。三是对接地方产业，强化技术支撑。召开“苏州碧螺春茶产业高质量发展”专题座谈交流会，依托亚夫科技服务项目“洞庭山碧螺春茶提质增效技术集成与示范推广”，为茶叶等农产品的提质增效提供技术支撑。瞄准区域特色产业与数字农业发展方向，申报苏州市茶果种植与高值利用重点实验室1个，整合科研力量与产业资源，为技术成果提供从实验室到生产线的转化载体。推进茶学学科的筹备建设，新招聘茶学方向高层次人才1名（博士），1名科研人员在职攻读茶学博士，强化茶学研究团队力量。
5.关于“科技服务的思路不够宽”问题的整改
一是拓宽科技服务内容，延伸服务领域。申报2025年度亚夫科技服务项目5项，获立项2项。依托国家综合试验站、亚夫工作站等平台，围绕稻、油、茶、枇杷、芡实等苏州农业产业需求，在苏州各地开展新品种、新技术、新模式进村入户。面向企业实际需求，深化与中国农科院华东中心孵化企业——苏州中农数智科技有限公司的合作，系统梳理企业关切，制定农业数字化、智能化技术服务清单，共同推进重点项目实施，切实助力企业高质量发展。结合农业生产实际需求，在高温天气下加工所赴碧螺春茶基地开展防灾减灾专项技术指导，从常规技术服务拓展至应急保障领域；都市所采用“理论指导+实地调研+技术观摩+全程指导+资料宣传+规范编制”多元化、个性化服务模式，进行绿色智慧农业技术指导，实地示范农户水稻变量施肥技术等；数智所拓展智慧农业服务，利用物联网、大数据技术，提供智能化监测、精准灌溉施肥等解决方案，提升农业生产效率。市农科院已开展科技服务900多人次，开展技术培训观摩20余次，示范推广新品种、新技术、新模式17项，示范推广面积10多万亩。与苏州市耕地质量保护站强化合作，全力支撑苏州市第三次全国土壤普查项目按时保质推进。二是加强协同联动，拓展服务模式。梳理市农科院学科团队专家，有针对性的对接苏州区域性农业综合服务中心；组织研究所对接全市乡村振兴“一县一片”的片区化建设，参加澄湖片区进展调度会，与农业主管部门构建协同服务机制。粮油所与苏州市种子管理站共同承担的“2025年农业重大技术协同推广计划项目——优良食味粳稻新品种产质提升技术协同推广计划”，加快水稻新品种、新技术的推广；加强与地方农业部门的协同合作，组织2025年度亚夫科技服务项目“苏南（吴江区）稻油轮作控量提能增汇综合示范基地建设”启动暨技术培训会，聚焦绿色高效粮油轮作模式建设，集“现场观摩、方案解读、合作签约、技术培训”于一体，推进多元化的农业科技服务。检测评价鉴定技术中心CMA新增44项参数顺利通过认证，为茶叶溯源、品质评价、太湖绿色监测等提供技术支撑，并主动下沉至东山农林服务中心开展茶叶检测技术指导，实现“实验室+田间地头”的服务联动。三是拓宽服务覆盖，助力产业发展。通过组织特色果品生产管理技术培训和观摩会，将服务对象从基层农技人员、农业生产大户延伸至普通种植户。创新跨界融合服务模式助力产业发展，通过参加新希望杯桃王争霸赛展示评比，将技术服务与品牌建设、市场推广相结合，助力镇湖黄桃产业发展。四是精准培育“三农”人才，健全服务体系。发挥新农学院苏州分院的作用，围绕农业产业形势、实用生产技术、农业经营理念等开展培训，为基层培养年轻化、专业化、复合型的“三农”人才，已承担各类培训班18个班次，培育涉农园艺及粮油生产、乡村运营、农机应用等新农人1100余人次，助力苏州市科技强农新农人、农创客培育，健全农业社会化服务体系。
6.关于“推进科研‘揭榜挂帅’的步子迈得不快”问题的整改
一是聚焦产业需求，引导科研导向。邀请省农科院专家来院开展2025年职称申报的讲座，引导科研人员推动科研选题与产业需求深度对接。落实青年科技人员下基地，聚焦苏州市农业产业存在的主要难点痛点，积极对接产业需求，在稻、枇杷、碧螺春茶等特色农产品方面开展研究，实现科技自主。进一步优化院青年人才课题的立项要求，提升课题创新性与实用性的权重，引导科研人员将更多精力投入到具有实际应用价值和创新突破潜力的课题研究上。二是发挥联盟作用，推动产学研融合。加强与市科技局、市农业农村局等部门的交流，积极推进联盟工作，制定2026年实施方案，完善联盟架构推进产学研融合发展。8月19日召开联盟理事会，完成农业科技创新联盟成员单位首次扩容、商讨成立联合体、设立项目与下一年预算方案等事项；发布了联合体专项调研课题和示范基地（预培育）的申报通知；9月4日邀请专家组评出了7个产业调研课题和2个示范基地（预培育）项目，以项目为纽带，统筹协调全体盟员为苏州科技强农提供更强有力的科技支撑。
7.关于“考核激励机制不够完善”问题的整改
一是明确目标任务，压实工作责任。年初发布通知组织召开专题研讨会，市农科院主要领导、分管领导及纪委书记参会，与各研究所明确年度科研重点任务（包括到账经费、省级及以上项目、科研成果等指标）；办公室结合全院实际与部门职责，确定管理部门年度重点工作并发布。二是优化年度考核措施。结合年度考核问题拟定调研提纲，市农科院领导与部门负责人谈话征求意见，结合市人社部门考核文件，进一步优化年度考核的改革举措，出台《关于改进院年度考核的若干具体措施》。严格执行《苏州市农业科学院研究部门主要目标任务考核及奖励办法(试行)》（苏市农院〔2024〕8号），根据各研究所科研业绩完成情况进行奖励激励。三是强化监督保障。市农科院纪委书记与各部门负责人开展谈心谈话，结合部门职责履行情况进行督促、指导；市农科院纪委对巡察整改问题及重点工作等推进情况进行监督和检查，保障考核激励科学有效。
三、下一步工作打算
巡察整改以来，市农科院党委统筹推进整改任务，取得阶段性成效。下一步，将持续深化整改，高质量完成全部任务。
一是强化政治担当，筑牢整改根基。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，严格执行党委会“第一议题”、理论中心组学习等制度，不断强化党的创新理论武装，切实将学习成果转化为推动农业科研发展的实际行动，以高度政治自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。以巡察整改为重要契机，全面贯彻中央和省市委决策部署，努力营造正气充盈的政治生态，锻造忠诚干净担当的干部队伍，引领农业科研事业实现新发展。
二是完善工作机制，提升整改质效。围绕现代农业科研院所建设目标，加强系统谋划与顶层设计，完善科研战略布局、创新资源配置、成果转化机制、考核激励、青年人才培养制度；压实整改闭环管理，对已完成整改任务开展“回头看”，对推进中任务限时销号（确保2026年3月前全面完成），对长期任务持续发力，以扎实成效迎接市委巡察“回头看”。
三是聚焦重点难点，确保整改实效。坚持问题导向、分类施策、精准发力，加快推进品种选育、技术推广与成果转化；严格规范危化品、基地和用工管理；强化巡察整改主体责任与监督问责，杜绝形式整改、纸面整改，确保反馈问题改彻底、改到位，将整改成效体现到科技创新与日常管理中。
四是注重长效治理，深化整改成果。坚持“整改与建制并重”，深挖问题根源、举一反三，完善决策、内控及管理制度体系，形成“依制度管理、按程序运转”的长效机制。加强督查评估与群众监督，对整改不力的严肃追责；将整改成果融入改革发展，主动服务乡村振兴与农业农村现代化，为苏州农业农村发展提供更强支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系方式：电话：0512-66873570；邮政信箱：苏州市吴中区临湖镇东山大道2351号；电子邮箱：sznkyjw@163.com。
苏州市农业科学院党委
2025年11月14日
