“两学一做”学习教育辅导手册

 

 

“两学一做”学习教育辅导手册

 

中共苏州市委组织部编印

2016年4月21日

（一）背景和目标要求

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是今年全市各级党组织和全体党员的重大政治任务。必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装全体党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。

 

 

做到“四个进一步”

① 进一步坚定理想信念，提高党性觉悟

② 进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向

③ 进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩

④ 进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用

 

“两学一做”学习教育不是一次活动

把握“六个坚持”

坚持经常性教育特点

以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常

坚持正面教育为主

把思想建设放在首位，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉

坚持学用结合

发扬理论联系实际的学风，在学中做、在做中学，学而信、学而用、学而行

坚持问题导向

带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题，推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改

坚持务求实效

坚持从实际出发，因地制宜、因人施策，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，坚决克服和防止形式主义、走过场

坚持以上率下

发挥“关键少数”的引领作用，上级为下级作示范，书记给党员树标杆，形成上行下效、整体联动的良好局面

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做到“四个结合”

一要与贯彻落实中央、省委对苏州的各项要求结合起来；二要与市县镇村领导班子换届结合起来；三要与做好“十三五”开局各项工作结合起来；四要与强化思想政治工作引领作用结合起来

（二）主要任务

1．学党章党规

全体党员

逐条逐句通读党章，深入领会党的纲领、性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型。

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县处级以上党员领导干部

要在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平；认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，肃清恶劣影响，知敬畏、明底线、守规矩。

2．学系列讲话

重在加强理论武装、增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

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全体党员

要学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。

学习系列讲话，主要领会掌握以下7个方面内容：

① 理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。

② 中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。

③ 中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。

④ “四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。

⑤ 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。

⑥ 践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。

⑦ 全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

县处级以上党员领导干部

要坚持读原著、学原文、悟原理，在全面、系统、深入上下功夫，注重整体把握、掌握内在联系。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项事业发展。

 

要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，突出以下7个方面内容：

① 深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵

② 深入领会坚定中国特色社会主义“三个自信”，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦

③ 深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局

④ 深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

⑤ 深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化

⑥ 深入领会全面从严治党要求

⑦ 深入领会科学的思想方法和工作方法

 

3．做合格党员

重在学以致用、知行合一，做“四讲四有”的合格党员。

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全体党员

要强化政治意识

对党绝对忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，做到政治合格

要严守党的政治纪律和政治规矩

增强组织观念、服从组织决定，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格

要坚守共产党人的精神高地

明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，从严律己、从严治家，做到品德合格

要践行党的宗旨

保持为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，做到发挥作用合格

 

县处级以上党员领导干部

增强“四个意识”，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率

（三）方法措施

● 支部和党员层面

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党支部（较大的以党小组）每月固定1天开展组织活动（全年原则上不少于12次），必须包括以下“六个一”任务：  

▲　结合支部动员为全体党员上一次党课

党支部学习教育一般以讲党课开局启动，结合学习教育动员部署讲一次党课

▲　党支部要在“七一”前后结合开展纪念建党95周年活动和“党章学习日”安排一次党课

▲　党支部每季度召开一次全体党员会议

分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”“学习系列讲话、强化‘四种意识’”“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展学习讨论

▲　召开一次高质量组织生活会

支部班子及其成员对照职能职责和普通党员“五查摆五强化” 、县处级以上党员领导干部“七查摆七强化”的要求，深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题

▲　开展一次民主评议党员工作

按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定开展评议，对党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。表扬优秀党员，处置不合格党员。

▲　立足岗位责任和形象展示，开展一系列先锋实践活动

承诺践诺，“党员责任区”“党员示范岗”“三访三促”“双结对”“在职党员进社区”“党员关爱帮扶行动”，法治型党组织和服务型基层党组织创建活动以及各级各类志愿服务活动。

● 党员领导干部

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党员领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度

 

党委（党组）班子成员还要完成“六个一”

 

▲　赴基层单位讲一次党课

▲　集中学习一次《党委会的工作方法》

▲　每季度参加一次中心组专题讨论

▲　结合“三访三促” 深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题

▲　年底参加一次专题民主生活会

▲　到分管部门分管领域开展一次检查指导

 

● 注重自我净化

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深入查摆解决突出问题

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全体党员——“五查摆五强化”

一要查摆信仰信念是否动摇        强化政治定力

有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题

二要查摆纪律规矩是否松弛        强化党的意识

有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题

三要查摆宗旨意识是否淡薄        强化群众观念

有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益等问题

四要查摆精神状态是否懈怠        强化担当精神

有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题

五要查摆德行表现是否缺失        强化道德修养

有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题

 

县处级以上党员领导干部——“七查摆七强化”

在“五查摆五强化”要求的基础上，紧密联系领导工作实际

 

深入查摆

新发展理念是否树立和落实，有没有不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，有没有做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，有没有把新常态当作避风港、把工作没做好没干好的原因都归结于新常态、为不干事不发展找借口，有没有积极推进供给侧结构性改革、落实好中央和省委确定的各项工作任务，强化践行新发展理念的思想行动自觉，成为合格的经济工作组织者、推动者、引领者

 

深入查摆

落实管党治党责任是否不力不严，有没有认真践行好干部标准和“三严三实”要求、党建意识淡漠、党建工作缺失、主体责任和“一岗双责”落实不到位，有没有按“亲、清”原则正确处理政商关系、营造风清气正的政治生态和从政环境，强化全面从严治党责任，成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者

● 注重以知促行

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各级党组织要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，创新载体形式，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。

立足岗位责任　勇于担当作为
党员领导干部	要重点在结合实际贯彻中央和省委、市委决策部署，解决复杂矛盾问题，推进改革发展等方面作出表率
机关事业单位党员	要重点在模范履行岗位职责，抓好工作落实，密切联系群众等方面作出表率
农村、社区党员	要重点在带领群众致富，维护和谐稳定，弘扬文明新风等方面作出表率
国有企业和“两新” 组织党员	要重点在完成生产任务、推动技术创新、构建和谐劳资关系等方面作出表率
窗口服务单位党员	要重点在增强服务意识、改进服务作风、提高服务水平等方面作出表率
离退休党员	要重点在弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热上多作贡献
亮明党员身份　展示先锋形象
机关事业单位党员	重点推进在职党员进社区活动，落实直接联系服务群众制度
农村、社区党员	重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，公开承诺、认真践诺、民主评诺
国有企业和“两新” 组织党员	重点落实党员示范岗和党员责任区制度，围绕生产经营开展形式多样的创建活动
窗口服务单位党员	重点落实党员挂牌上岗制度，请群众监督评判
学　　校	重点通过教师党员示范课、学生党员“亮成绩、亮风采”等方式，要求党员增强党性观念，敬业修德，奉献社会
涵养优良家风　促进党风政风

举办“学思践悟—好家风好家规好家训”系列活动，把合格党员的要求融入家庭文化建设，形成良性互动。党员领导干部要与配偶、子女等深入交流，订立有自身特点、有约束力的家规广大党员要重视家风家教，在夫妻和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高，积极参加“党员家庭”挂牌、创建“党员示范户”等活动，引领社会风尚。

● 注重制度保证

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建立健全“党员活动日”“远教固定学习日”制度，党支部结合实际每月固定1天开展组织活动。

完善党员积分考核机制，全面实行党员记实管理制度，如实记录党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行过程考核管理。

完善党员动态管理（处置）规范，健全流动党员“双向共管”机制，明确流出地、流入地党组织的管理责任，确保党员始终处于党组织的有效管理之中。